Московкин Евгений Анатольевич - Главный специалист-эксперт

Должностной регламент

государственного гражданского служащего

Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта сектора развития массового спорта Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта сектора развития массового спорта Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты». Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-17.
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее соответственно – область деятельности, гражданский служащий):

управление в сфере физической культуры и спорта.

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (далее – вид деятельности):

развитие физической культуры и массового спорта, пропаганда здорового образа жизни.

4. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта сектора развития массового спорта Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт) осуществляется министром физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – министр).
5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется заведующему сектором развития массового спорта (далее – заведующий сектором) и первому заместителю министра физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – первый заместитель министра).

Заведующему сектором подотчетны работники сектора.

6. В период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой главного специалиста-эксперта его обязанности исполняет заведующий сектором или распределяются первым заместителем министра между работниками сектора.

 

1. Квалификационные требования для замещения должности

гражданской службы

 

7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования.

7.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

7.3. Профессиональный уровень:

7.3.1. Наличие базовых знаний:

1) знанием государственного языка Российского Федерации (русского языка);

2) знанием основ:

Конституции Российской Федерации;                                                                        Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации»;            Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

7.3.2. Наличие профессиональных знаний:

7.3.2.1. В сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституции Российской Федерации;

Международная конвенция «О борьбе с допингом в спорте» от 19.10.2005;

Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 (ст. 1, 3, 5, 12, 30);          

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части административных наказаний в сфере физической культуры и спорта);

Трудового кодекса Российской Федерации (в части регулирования труда в сфере физической культуры и спорта);

Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации (ст. 1, 2, 5, 9, 11, 15)»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;           

Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;            Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;                                                                                   Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;      

Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2010 № 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников»;

Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;

постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2013
№ 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»;                                                                                         постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021
№ 1661 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;                     

постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 № 540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;

постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»;                                                                            

постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;    

распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2020
№ 3615-р об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.11.2015
№ 2390-р о Перечне официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий;

Конституции Чувашской Республики;                                                                       Закона Чувашской Республики от 12.04.2005 № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Закона Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14 «О противодействии коррупции»; Закона Чувашской Республики от 27.06.2008 № 31 «О физической культуре и спорте»;   

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.11.2005 № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.02.2014 № 41 «Вопросы Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2018 № 517 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта».

7.3.2.2. Иные профессиональные знания:

цель и задачи государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

особенности государственного управления в сфере физической культуры и спорта;

порядок организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

формы и методы планирования физкультурных и спортивных мероприятий, применяемые в сфере физической культуры и спорта;

система организации и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований;

принципы формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта;

порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций;

порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций;

принципы формирования единой всероссийской спортивной классификации;

порядок разработки правил видов спорта;

принципы формирования Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;

перечень олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских и неолимпийских видов спорта;

порядок разработки программ развития видов спорта;

основы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;

подготовка, согласование международных соглашений и меморандумов в области спорта;

порядок признания видов спорта и спортивных дисциплин;

система спортивной подготовки в Российской Федерации;

методы оценки эффективности деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, ее руководителей и работников;

система мер по социальной защите спортсменов, тренеров и специалистов, занятых в сфере спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва;

особенности реализации программ спортивной подготовки и образовательных программ в области физической культуры и спорта;

формы и методы пропаганды здорового образа жизни;

структура физического воспитания в образовательных организациях;

формы и методы организации занятий физической культурой и спортом по месту работы;

критерии оценки эффективности физкультурно-спортивной работы с населением.

порядок включения физкультурных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;

структура положений о физкультурных мероприятиях;

порядок обеспечения безопасности при проведении физкультурных мероприятий;

порядок допуска к участию в физкультурных мероприятиях;

этапы проведения физкультурных мероприятий.

7.3.3. Наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

предметы и методы правового регулирования;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

методы бюджетного планирования;

принципы бюджетного учета и отчётности;

структура и полномочия органов государственной власти;

основы управления и организации труда, делопроизводства;

служебный распорядок Министерства;

правила охраны труда и пожарной безопасности;

методы проведения переговоров;

организация прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

нормы делового общения и правил делового этикета;

порядок работы со служебной и секретной информацией;

основы проектного управления.

7.3.4. Наличие профессиональных умений:

разработка положений и регламентов проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий;

ведение Всероссийского реестра видов спорта;

проведение акций по вопросам пропаганды физической культуры и массового спорта, конкурсов физкультурно-спортивной направленности;

обработка и анализ статистической отчетности данных по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»;

разработка положений, регламентов проведения физкультурных мероприятий и пропагандистских акций;

проведение акций по вопросам пропаганды физической культуры и массового спорта, конкурсов физкультурно-спортивной направленности, физкультурных и спортивных мероприятий среди различных категорий населения;

обработка и анализ федеральной статистической отчетности данных по форме № 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

7.3.5. Наличие функциональных умений:

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере деятельности сектора;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период;

анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;

проведение плановых и внеплановых выездных проверок;

осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.

  

III. Должностные обязанности

 

8. Основные обязанности главного специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 15–18, 20, 20¹, 20², 20³ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
9. В целях реализации задач и функций, возложенных на сектор развития массового спорта Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики, главный специалист-эксперт обязан:

9.1. Исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве.

9.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист-эксперт:

9.2.1. обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них; визирует проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

9.2.2. Обеспечивает выполнение Министерством функций ответственного исполнителя государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» (далее – Госпрограмма);

9.2.3. Разрабатывает или участвует в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, подпрограмм государственных программ Чувашской Республики, касающихся сферы физической культуры и спорта;

9.2.4. Разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам физической культуры и спорта;

9.2.5. Участвует совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики в разработке государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики);

9.2.6. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Чувашской Республике в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

9.2.7. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Чувашской Республики и спортивного резерва для спортивных сборных команд Чувашской Республики;

9.2.8. Содействует развитию массового спорта;

9.2.9. Оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

9.2.10. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов (в том числе среди студенческих спортивных лиг), проводимых на территории Чувашской Республики;

организовывает и проводит республиканские официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:

устанавливает порядок проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;

готовит и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;

разрабатывает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Чувашской Республики, требования к их содержанию;

9.2.11. Осуществляет организацию и проведение республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики, а именно:

разрабатывать порядок проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;

реализовывать календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики;

содействовать обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;

обеспечивать информационное сопровождение республиканских и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9.2.12. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Чувашской Республики;

9.2.13. Исполняет функции организатора по развитию национальных видов спорта;

9.2.14. Обеспечивает награждение победителей и призеров республиканских, межрегиональных и всероссийских соревнований, физкультурных активистов, в том числе лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, соответствующими знаками отличия комплекса ГТО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.2.15. Обеспечивает подведение итогов ежегодных смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Чувашской Республики; на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; среди организаторов физкультурно-спортивной работы в сельской местности; на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы среди организаций; на лучшее использование физкультурно-спортивных комплексов; на лучшее проведение Дня здоровья и спорта; на лучшую постановку работы центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также среди детско-юношеских спортивных школ, спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, тренеров и лучших спортсменов Чувашской Республики в соответствии с утвержденными положениями о смотрах-конкурсах;

9.2.16. Исполняет функции организатора:

по проведению конференций, совещаний, семинаров, образовательных мероприятий по вопросам установленной сферы деятельности;

по выпуску агитационно-пропагандистских материалов, печатной продукции по вопросам физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни;

9.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Чувашской Республикой и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Чувашской Республики, созданными без участия Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.2.18. Участвует в осуществлении в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики порядке функций и полномочий учредителя в отношении организаций, находящихся в ведении Минспорта Чувашии;

9.2.19. Осуществляет предоставление государственной услуги по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

9.2.20. Разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области физической культуры и спорта;

9.2.21. Разрабатывает для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения к проекту республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;

9.2.22. Составляет сводную информацию по Чувашской Республике в отношении статистической отчетности по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» в федеральный орган по спорту;

9.2.23. Осуществляет контроль за деятельностью организаций, находящихся в ведении Минспорта Чувашии, в том числе во взаимодействии с заинтересованными органами;

9.2.24. Осуществляет внутренний финансовый контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении государственных заданий подведомственными учреждениями;

9.2.25. Ведет работу по организации делопроизводства в секторе согласно утвержденному регламенту работы, инструкции по делопроизводству;                             10. Главный специалист-эксперт исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами, распоряжениями и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителя министра и заведующего сетрором.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

 

11. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

консультирования сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

уведомления первого заместителя министра и заведующего сектором о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

12. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовки документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнения соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

возврата документов, оформленных ненадлежащим образом;

запроса недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрации в системе электронного документооборота.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе

или обязан участвовать в подготовке проектов правовых актов

и (или) проектов управленческих и иных решений

 

13. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

проектов нормативных правовых актов Министерства;

положения о секторе и Министерстве;

графика отпусков гражданских служащих Министерства;

14. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством и органами исполнительной власти Чувашской Республики;

иных актов по поручению первого заместителя министра и заведующего сектором.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений, порядок

согласования и принятия решений

 

15. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом-экспертом определяются в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 г., регистрационный № 57023), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правилами делопроизводства в Министерстве, регламентом внутренней организации деятельности Министерства.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского

служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

с гражданскими служащими того же государственного органа,

гражданскими служащими иных государственных органов,

другими гражданами, а также организациями

 

16. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

       оказываемых по запросам граждан и организаций в соответствии

     с административным регламентом (иным нормативным

правовым актом) государственного органа

   

17. Главный специалист-эксперт принимает участие в оказании следующих государственных услуг (видов деятельности)⁵:

наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации;

осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии с компетенцией Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

 

18. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий.