Малов Иван Сергеевич - Главный специалист-эксперт

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта сектора развития массового спорта отдела спортивно-учебной работы, физической культуры и спорта Министерства физической культуры и спорта
Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1 Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта сектора развития массового спорта отдела спортивно-учебной работы, физической культуры и спорта Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее также соответственно – главный специалист-эксперт, сектор, отдел, Министерство) учреждается с целью организации деятельности Министерства в соответствии с Положением о Министерстве.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главный специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.                                                                           

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):          
управление в сфере физической культуры и спорта.                                                    

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: развитие физической культуры и массового спорта, пропаганда здорового образа жизни.

1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности приказом министра физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – министр).

Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется заведующему сектором развития массового спорта отдела спортивно-учебной работы, физической культуры и спорта (далее – заведующий сектором) и заместителю министра физической культуры и спорта Чувашской Республики – начальнику отдела спортивно-учебной работы, физической культуры и спорта (далее – заместитель министра).

1.6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности исполняет заведующий сектором или распределяются заместителем министра между работниками отдела.                                            

II.Квалификационные требования

Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования:                                    

2.1. Базовые квалификационные требования:                                                  

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.                            

2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, не устанавливается.        

2.1.3.  Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:                                                                                                                                          

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);           

2) знаниями основ:                                                                                                            

• Конституции Российской Федерации;                                                                            
• федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;      

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

4) знаниями и умениями в системе управления проектом «Эффективный регион»;

5) знаниями положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

6) знаниями стадий реализации оптимизированных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

7) знаниями и умениями формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

8) знаниями понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

9) знаниями понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

10) знаниями видов потерь, умениями выявления их в сфере своей работе;

11) знаниями понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

12) знаниями применения системы «5C» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5C» для исполнения должностных обязанностей.

2.1.4. Умения главного специалиста-эксперта должны включать:                              

1) общие умения:                                                                                                                   

• умение мыслить системно;                                                                                               
• умение планировать и рационально использовать рабочее время;                                 
• умение достигать результата;                                                                                           
• коммуникативные умения;                                                                                               
• умение работать в стрессовых условиях;                                                                        
• умение совершенствовать свой профессиональный уровень;                                                   
• соблюдать этику делового общения.
• умение управлять изменениями.               

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:                

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:                              

• Конституции Российской Федерации;                                                                                        
• Международной конвенции «О борьбе с допингом в спорте» от 19.10.2005;                                
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в части административных наказаний в сфере физической культуры и спорта); 
• Федерального закона от 04.12.2007  № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;                                                                                                           
• Федерального закона от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации (ст. 1, 2, 5, 9, 11, 15)»;
• Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 (ст. 1, 3, 5, 12, 30);
• Федерального закона от 27.06.2006  № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федерального закона от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»;                                                                                                                             
• постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 № 540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»;                 
• постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;                                                                                                                                 
• распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»;
• распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 2390-р «О Перечне официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»;
• Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
• Конституции Чувашской Республики;                                                                                       
• Закона Чувашской Республики от 27.06.2008 № 31 «О физической культуре и спорте»;                                                                                                                                                  
• Закона Чувашской Республики от 12.04.2005 № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;
• Закона Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14 «О противодействии коррупции»;            
• постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.02.2014 № 41 «Вопросы Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики»;
• постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2018 N 517 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта».

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта должны включать:           

• цели и задачи государственной политики в сфере физической культуры и спорта;              
• система организации и проведения республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнований;                                                                                             
• порядок разработки правил видов спорта;                                                                                
• принципы формирования Единого календарного плана республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;                 
• перечень олимпийских видов спорта;                                                                                        
• порядок разработки программ развития видов спорта;                                                             
• основы обеспечения общественного порядка и общественно безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;                                                                             
• система спортивной подготовки в Чувашской Республике;                                                     
• порядок организации и проведения спортивных мероприятий;                                  
• формы и методы планирования спортивных мероприятий в сфере физической культуры и спорта;                                                                                                                       
• виды и категории инвалидности, для которых проводятся официальные спортивные мероприятия;                                                                                                                                      
• основы управления и организации труда и делопроизводства;                                               
• процесс прохождения государственной гражданской службы;                                   
• нормы делового общения;                                                                                                           
• правила охраны труда и пожарной безопасности.              

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:                                  

• разработка федеральных стандартов спортивной подготовки;                                                       
• разработки положений и регламентов проведения физкультурных и спортивных мероприятий;                                                                                                                                                        
• формирования Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;                                   
• проведения спортивных мероприятий;                                                                           
• проведения акций по вопросам пропаганды физической культуры и массового спорта, конкурсов физкультурно-спортивной направленности;                                                           
• организации крупных международных соревнований;                                                           
• проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;                                                                        
• оперативного принятия и реализации управленческих решений;                               
• нормотворческой деятельности;                                                                                      
• анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;                             
• публичного выступления;                                                                                              
• владения конструктивной критикой.                                                                                        
• понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:                                     

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.                                                         

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:                                         

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций.

III. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист-эксперт должен:                                                                                 

• исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);                                                       
• соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;                                                                                                                   
• не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;                                                                                                                
• соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, связанные с гражданской службой, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона, статьями 8 и 8.1, 9, 11 и 12, 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;                                                                                                                     
• соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве.                                                              

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций сектора, главный специалист-эксперт:        

• Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них; визирует проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
• Обеспечивает выполнение Министерством функций ответственного исполнителя государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта»;
• Разрабатывает или участвует в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, подпрограмм государственных программ Чувашской Республики, касающихся сферы физической культуры и спорта;
• Разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области физической культуры и спорта;
• Готовит проекты приказов и смет на проведение республиканских, межрегиональных, всероссийских спортивных мероприятий в Чувашской Республике, направление на межрегиональные, всероссийские и международные соревнования, тренировочные мероприятия членов сборных команд Чувашской Республики;

3.2.6. Принимает участие в организации на территории Чувашской Республики республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, осуществлять контроль за их проведением;

3.2.7. Принимает участие в формировании календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики;

3.2.8.  Принимает участие в обеспечении награждения победителей и призеров республиканских, межрегиональных и всероссийских соревнований, физкультурных активистов;

3.2.9. Оказывает практическую и методическую помощь в проведении спортивных мероприятий в городах и районах Чувашской Республики;

3.2.10. Содействует развитию массового спорта;

3.2.11. Осуществляет контроль за деятельностью организаций, находящихся в ведении Минспорта Чувашии, в том числе во взаимодействии с заинтересованными органами;

3.2.12. Участвует в разработке государственных программ в области физической культуры и спорта;                                                                                                                                

3.2.13. Взаимодействует с федерациями и ассоциациями по видам спорта Чувашской Республики и Российской Федерации, другими общественными организациями физкультурно-спортивной направленности;                                                                                        

3.2.14. Взаимодействует с научно-методическим советом высших и средних специальных учебных заведений Чувашской Республики;                                                                           

3.2.15. Участвует в разработке планов организационных мероприятий Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики;                                                        

3.2.16. Готовит материалы по сектору на рассмотрение Коллегии Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики;                                                         

3.2.17. Ведет работу по организации делопроизводства в секторе, согласно утвержденному регламенту работы, инструкции по делопроизводству;

3.2.18.  Организовывает и проводит республиканские официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия согласно распределению по видам спорта, утвержденному министром физической культуры и спорта Чувашской Республики, а именно:

• разрабатывает порядок проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;
• разрабатывает и реализовывает календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики;
• содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;
• обеспечивает информационное сопровождение республиканских и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.2.19.  Исполняет функции организатора по развитию национальных видов спорта;

3.2.20. Осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

3.2.21. Исполняет функции организатора по проведению конференций, совещаний, семинаров, образовательных мероприятий по вопросам физической культуры и спорта;

3.2.22. Разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, формирования здорового образа жизни, а также аналитические материалы о состоянии физической культуры и спорта в Чувашской Республики и тенденциях их дальнейшего развития;

3.2.23.  Готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3.2.24. Готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций:

• готовит проект ежегодного календарного плана официальных физкультурных мероприятий с учетом предложений региональных спортивных федераций и физкультурно-спортивных организаций;
• предоставляет средствам массовой информации материалы о развитии физической культуры и массового спорта;
• направляет заявки по видам спорта с документами в Минспорт России для включения в перечень базовых видов спорта;

3.2.25 Представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;                                                 

3.2.26. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;                        

3.2.27. Принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;                            

3.2.28. В письменной форме уведомляет министра о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;              

3.2.29. Предварительно уведомляет представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликта интересов; 

3.2.30. Выполняет иные обязанности в пределах своих полномочий.

IV. Права

4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.                                                                                                                                

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:                                                         

• участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности сектора;               
• пользоваться системами связи и коммуникации;                                                                   
• на материально-техническое, документационное, транспортное и социальное обеспечение;                                                                                                                                  
• осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации; разглашение служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством основаниям.                                                  

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:                                                        

1) замечание;                                                                                                                      

2) выговор;                                                                                                                             

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:                                                                               

• самостоятельный выбор метода проверки документов;
• по принятию решений о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
• запрос недостающих документов.                                                                                   

6.2. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:                                                                               

• проверка в установленном порядке полномочий заявителя;    
• консультировать физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
• визировать проекты документов внутреннего обращения.       

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:                                   

• нормативных правовых актов Чувашской Республики;                                                    
• нормативных правовых актов и актов Министерства;
• ответов на обращения граждан и организаций;
• иных проектов.

7.2. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:                                   

• нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством и органами исполнительной власти Чувашской Республики;                                                                         
• писем и обращений министра, заместителей министра.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства в Министерстве, регламентом внутренней организации деятельности Министерства.

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

9.1. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими, гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами министерства.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие в связи с исполнением им своих должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, гражданами и организациями.

X. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) государственного органа

Главный специалист-эксперт государственные услуги не оказывает.

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.                                                            

11.2. Эффективность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:                                                   

• выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;           
• своевременности и оперативности выполнения поручений;                                                   
• качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);  профессиональной компетентности (знанию нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);              
• способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;             
• творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям; осознанию ответственности за последствия своих действий.                                                  

11.3. Результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по показателям, указанным в пункте 3.2 настоящего должностного регламента.                                                                                                                 

11.4. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о ежемесячном денежном поощрении государственных гражданских служащих Чувашской Республики в министерстве.