18 апреля на базе Спортивной школы олимпийского резерва № 7 им. В.Ярды сотрудник Центра по противодействию экстремизму МВД по Чувашской Республике провел лекцию «Профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде» для сотрудников подведомственных Минспорту Чувашии учреждений.

В ходе лекции было отмечено, что такое явление как экстремизм не возникает само по себе. Поэтому исследователи теории государства и права считают рациональным рассматривать экстремизм не как отдельное явление, возникающее само по себе, а в связке с такими понятиями как «радикализм» и «терроризм». Существует мнение, что эти три понятия связаны между собой и являются стадиями развития идеологии (мировоззрения), способной привести человека к противоправному поведению, а также к совершению преступления.

По распространению в обществе, по идеологическому охвату членов общества наиболее правильным следует считать следущую схему. Радикализм более распространенное явление, нежели экстремизм и тем более терроризм. Отдельные приверженцы радикальной идеологии могут оставаться таковыми годами и никогда не переступить черту экстремизма, а другие в своих идеологических метаниях и поиске смысла и правды жизни могут совершить скачок из радикализма в терроризм. Поэтому именно в таком соотношении следует рассматривать эти стадии развития взглядов

Радикализм — это крайняя, бескомпромиссная приверженность каким-либо взглядам, концепциям. Чаще всего употребляется в отношении идей и действий в социально-политической сфере, особенно направленных на решительное, коренное изменение существующих общественных институтов, хотя в той же мере возможен и «радикальный консерватизм». В современном мире чаще всего это понятие употребляется в словосочетании «политический радикализм».

Само слово «радикализм» образовано от латинского «корень». Таким образом, данный феномен характеризуется желанием субъектов общественных отношений, в том числе общественно-политических деятелей, изменить существующий строй в его корне, полностью, коренным образом преобразовать всю существующую систему.

«Радикализм» - как явление в поведении членов общества, обычно, получает распространение в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и привычному укладу общества или определённых его слоёв и групп.

Однако, радикализм не всегда использует радикальные методы для изменения существующего строя. Существует т.н. «умеренный» радикализм, который хотя и не отрицает перспективы применения насилия в процессе преобразований, однако преимущественно использует более гуманные методы внедрения изменений. То, что радикализм может использовать не радикальные методы, не является противоречием, так как тот результат, которого он стремится достичь с помощью этих методов, всё равно носит характер коренной, т.е. радикальной перестройки установленного порядка.

Наивысшей точкой развития радикальных идей является терроризм, а именно осуществление террористической деятельности и это не только совершение террористического акта.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельностью - это:

• организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;
• подстрекательство к террористическому акту;
• организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
• вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;
• информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
• пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

К сожалению, бытует ошибочное мнение о террористах только как о религиозных фанатиках, исповедующих радикальные течения Ислама. На самом деле это не так.

Терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. То есть в определении «терроризма» законодателем четко разъяснена основная цель терроризма — воздействие на принятие решений путем устрашения населения... О характеристиках террористов, их убеждениях, национальностях, вероисповедании и иных качествах в определении нет ни слова. Именно это означает, что никаких личностных стереотипов «террористов» не существует. Лицо может быть признано таковым только по факту совершения им действий, перечисленным выше.

Наиболее сложным для понимания общественности является такое понятие как «экстремизм». Да и в общем, кого можно считать или назвать «экстремистом»?

Начнем с обычного для исследователя понятия «экстреми́зма» - приверженность крайним взглядам, методам действий, от латинского extremus — крайний, чрезмерный. Из этого общеизвестного определения понятно, что умеренным экстремизм быть не может.

Лицо, которое является носителем экстремистской идеологии, не преследуется законом до тех пор, пока оно не начинает пропагандировать свою идеологию отдельным членам общества, либо создает общность (группу, команду, объединение, движение и т. д.), члены объединены одной идеологией.

Именно экстремистская идеология является основным компонентом, объединяющим членов экстремистских сообществ, формирующих характер и направленность их деятельности, а также средством вовлечения в экстремистскую деятельность различных слоев населения.

Законодателем в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определен список действий, которые расцениваются как осуществление экстремистской деятельности:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
•  воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
•  использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
•  публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. 

Список - исчерпывающий, т. е. его нельзя дополнять и расширять по своему усмотрению, а также по своему восприятию тех или иных действий третьих лиц, которые могут казаться противоправными. Дополнительно стоит отметить, что за каждое вышеперечисленное деяние предусмотрена административная либо уголовная ответственность.

Особое внимание необходимо обратить на то, что ни в одном из 13 вышеперечисленных пунктов нет ни одного слова, однокоренного со словом «политика». Это не случайно, так как в Конституции Российской Федерации в статье 13 закреплены идеологическое многообразие и политическое многообразие, а именно:

• В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
• Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
• В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
• Общественные объединения равны перед законом.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Из вышесказанного следует, что запрещены только идеологии, истинные цели которых это разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также идеологические обоснования насильственного изменения основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации, подрыва безопасности государства и создания вооруженных формирований.

Таким образом, как экстремизм, так и терроризм, основаны на радикальных идеологиях. Существуют идеологии двух прямо противоположных типов: праворадикальная и леворадикальная.

Главным основанием правого радикализма является стремление вернуть некоторый традиционный, архаичный строй того или иного общества. Праворадикалы, как правило, намерены полностью изменить существующую систему в её корне, чтобы вернуть ушедший в прошлое традиционный режим.

Леворадикальная идеология пропагандирует необходимость изменения и последующего установления принципиально нового строя, не существовавшего в истории. Именно по этой причине среди левых радикалов гораздо больше различных течений, ведь их представления об идеальном общественно-политическом строе не основаны на предыдущих опытах.

Как правило, идеологи деструктивных взглядов для пропаганды своих идей используют информационные материалы (тексты, картинки, аудио- и видеоинформация) Для пресечения такой деятельности информационные материалы подлежат экспертизе и в случае выявления в информационных материалах признаков экстремистской деятельности, по решению суда, признаются экстремистскими и вносятся в Федеральный список экстремистских материалов, который на основании судебных решений формирует Министерство юстиции Российской Федерации.

В настоящее время список насчитывает более 5000 наименований. Все информационные материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов (https://minjust.ru/ru/extremist-materials), запрещены к производству и распространению на территории Российской Федерации. За нарушение установленного порядка предусмотрено административное наказание, например для физических лиц штраф от 1000 до 3000 рублей, либо арест — до 15 суток.

Также для распространения радикальных идеологий используется технология вовлечения лиц в объединения, уже признанные экстремистскими и внесенными в Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret)

В настоящее время в указанный перечень внесено 75 некоммерческих организаций. Ответственность за создание, участие и иную деятельность в составе экстремистской организации предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации, статья 282.1 («Организация экстремистского сообщества»)

В заключении необходимо отметить, что в настоящее время информационное пространство настолько велико, что современный человек должен в режиме реального времени не только давать адекватную оценку полученной информации, но и принимать решения. Для противостояния современной политике идеологической агрессии в открытых источниках информации человеку нужны полноценные знания, в том числе по истории и обществоведению.